Ниже 25% не опускаться: Минэкономразвития меняет закон о госзакупках

• 12 мая 2012

Минэкономразвития направило в Госдуму законопроект “О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг”. Законодатели обещают до конца весенней сессии рассмотреть новинку, которая внесёт изменения в отношения заказчиков и исполнителе

При оценке заявок по новым правилам заказчики смогут учитывать не только цену контракта, но и сроки поставки, расходы на эксплуатацию и ремонт, гарантии и квалификацию участников. Отдельно оценивать при выборе победителя тендера будут “управленческую компетентность” и “деловую репутацию” подрядчика.

- Зачастую никакого профессионализма у должностных лиц по теме подряда нет, кроме как вынужденного владения юридическими процедурами по существующему законодательству, - комментирует в общественном обсуждении Сергей Засронов. - В стране дефицит профессиональных кадров и избыток безграмотных чиновников. Сторонним специалистам платить надо, поэтому привлекать со стороны чиновники будут "своих" и за откаты, а это - снова коррупция.

Один из действующих методов работы коррупционеров создатели проекта планируют исключить с помощью гарантийных писем. Поставщику товаров или услуг придется предоставлять гарантийное письмо при снижении цены более чем на 25% - это оградит порядочных “игроков” от демпинга стоимости услуг. В письме участник аукциона обязан будет прописать, за счет чего он сможет добиться снижения стоимости работ. Если гарантии покажутся неубедительными, то чиновники имеют право отказаться от “бесплатного сыра”. Сейчас же такая процедура невозможна - выигрывает заказ тот, кто предложит самую низкую плату за свои услуги.

 

- Разумеется, этот проект делает работу с подрядчиками проще, и заказчик получает гарантии на случай некачественной работы, - прокомментировали инициативу в отделе по координации муниципальных заказов города Александрова. - Однако, важной остаётся проблема технических решений: как будет работать будущая платформа. На данный момент три дня в неделю на сайт госзакупок для размещения заказа мы просто не можем попасть.

 

Закон о Федеральной контрактной системе расширяет перечень способов размещения госзаказа. К конкурсам, электронным аукционам, запросам котировок и закупкам у единственного источника добавляются конкурсы с ограниченным участием поставщиков, двухэтапные конкурсы, запросы предложений, а также закрытые способы определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей.

 

- Нужно обязательно включить условие о согласовании кандидатуры субподрядчика у заказчика, а также предельно допустимый объем работ - не более 20% от общего объема работ по контракту, - комментирует необходимые изменения в проекте Татьяна Попова из Федерального дорожного агентства. - Это поможет сократить цепочку исполнителей и трудности, которые возникают при большом привлечении субподрядных организаций.

 

Планируется, что после рассмотрения проекта действующий сегодня «скандальный» 94-ФЗ заменят на федеральную контрактную систему, а решение о принятии закона станет одним из первых в правительстве только что назначенного Дмитрия Медведева.